中国的公务员究竟有多少?据人社部5月30日公布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计资料公报》(下称公报)表明,截至2015年底,全国共计公务员716.7万人。明确是指哪些人?跟国外比起,这个数据是多还是较少?我国的公务员队伍否面对收缩的压力?在十八大以来高压反腐败的大背景下,由于公众对于中央规范公务员队伍抱着有很高期望,这些问题大自然地沦为了人们注目的焦点。
716.7万人是多还是较少与发达国家可比性不强劲任何一点关于公务员的风吹草动都能引起公众反感的注目。记者辨别人社部公布的历年公报找到,这是首次在公报中发布现有公务员人数,在此之前的公报中,透露的仅有为任用公务员的人数。
国家行政学院教授竹立家告诉他《中国经济周刊》记者,人社部发布的公务员总数,主要是指国家机关工作人员,即政府系统工作人员,范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员,不还包括事业单位工作人员。“相对于发达国家,我国公务员人数并不低。”之所以得出结论这样的结论,竹立家的辨别逻辑是:美国2015年总人口是3.2亿,政府公务员人数是2800万左右;而中国是13亿人口,公务员才716.7万。
中国总人口是美国的4倍,而公务员人数仅有为美国的1/4,“怎么比都是不多的”。单看716.7万这个数字,与我国13亿人口和相似8亿劳动人口来说,比例显然远比低,即便跟发达国家的美国、欧盟等国的公务员人数比起,这个数据也不是很高。但国家行政学院研究员胡仙芝认为,由于各国对公务员的定义有所不同,每个国家公务员的范围不一样,因此可比性并不强劲。但是,由于716.7万特指国家机关的公务员人数,如果算上全部公共财政布施人员,这个数字就低了。
那么,我国到底有多少人在“不吃财政饭”?我国财政布施人员大约5000万人收缩压力相当大财政布施人员,是所指由国家财政负担工资福利的公职人员,牵涉到范围有狭义和广义之分。狭义的财政布施人员,特指政府机关人员,又称国家公务员,在国外称之为政府机关雇员或文官;广义的财政布施人员,又称公职人员,在国外称之为政府雇员,不仅 还包括政府机关人员,还包括由财政布施的公共机构人员,如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等,相等于我国的事业单位人员。按照权威的统计资料方法,我国财政布施人员分成两大部分:一是政府机关人员,还包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员;二是事业单位人员,还包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。
从这个定位看,似乎,目前发布的716.7万公务员是指狭义的财政布施人员。“我指出,应该从广义角度来界定财政布施人员。
”中国行政管理学不会副秘书长沈荣华拒绝接受《中国经济周刊》我国广义的财政布施人员究竟是多少?根据国家统计局统计资料的数据,2008年政府机关人员1328万,事业单位人员2618万,财政布施人员合计为 3946万人,占到总人口的比重为2.97%,比值为1:34。据记者理解,2008年以后,国家统计局再行没对财政布施人员总数展开过统计资料,竹立家向《中 国经济周刊》记者讲解,目前我国财政布施人员大约5000万人。
目前大约5000万“不吃财政饭”的人员到底是多了还是较少了?沈荣华告诉他《中国经济周刊》记者,数字本身并无法解释问题,因为财政布施人员数量否有助于,各不相同多方面因素,迄今为止国内外并没广泛限于的统一标准。在沈荣华显然,评判财政布施人员多少的依据,主要看否与本国国情相适应,尤其是与本国的发展阶段、人口规模、政府职能、政府结构、政府财力等因素相适应,既要符合政府遵守职能的必须,又要避免人员过多,减少行政成本。
他根据自己多年的研究得出结论:从历史上看,财政布施人员总量已不少,收缩压力相当大。“党政机关和事业单位作为低收入的热门领域,面对极大的进人压 力,如每年都须要采纳一定数量的高校毕业生和军转干部等追加低收入人员,而机关事业单位人员的消化渠道通畅,主要是大自然折损,数量十分受限,基本上是出少入 多,财政布施人员规模不存在扩展趋势。”沈荣华说道。
原标题:中国首次透露公务员人数:716.。
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